En medio de la creciente controversia sobre el estado de las finanzas públicas de Colombia, Luis Carlos Reyes, exdirector de la Dian, ha salido al paso de las críticas por el desempeño en el recaudo durante su gestión. El exfuncionario, quien también fue ministro de Comercio, Industria y Turismo, defendió su actuación a través de redes sociales y en una entrevista con El Tiempo, donde aseguró que las metas de recaudo fijadas para los años recientes están “terriblemente infladas”. Según Reyes, este ajuste de expectativas ha permitido que se mantenga la apariencia de cumplimiento de la regla fiscal, pese a que, según su juicio, dicha regla ya se ha roto.
El comentario de Reyes llega en un momento de gran tensión en torno a las finanzas del país, donde las discusiones sobre el nivel de ingresos del Estado y el cumplimiento de los compromisos fiscales no solo han involucrado al gobierno de turno, sino también a los actores del sector económico y a los analistas internacionales. En su defensa, el exdirector de la Dian argumentó que los recaudos más altos en la historia del país en los años 2023 y 2024 no son tan impresionantes si se consideran las metas que se fijaron en su momento, las cuales calificó como exageradas e irrealistas. Esta crítica pone de relieve una de las tensiones fundamentales en la política fiscal: la diferencia entre las expectativas creadas por el gobierno y las realidades del sistema tributario.
Reyes también aprovechó la oportunidad para señalar lo que considera un problema estructural en la manera en que se definen estas metas de recaudo. Según él, el Confis (Comité Técnico de Asuntos Fiscales) establece las metas de recaudo, pero está dominado por el Ministerio de Hacienda, con seis de sus ocho miembros siendo empleados de esta cartera. Esto, en su opinión, deja a la Dian en una posición de desventaja, pues no solo tiene limitada influencia en las decisiones, sino que también ve cómo sus advertencias y recomendaciones no se reflejan adecuadamente en los documentos oficiales. Para Reyes, esto explica en gran parte las dificultades para alcanzar los objetivos impuestos, pues las metas, aunque altas, no fueron ajustadas a las realidades del sistema tributario.
El exdirector de la Dian explicó que su preocupación principal no es tanto el nivel de recaudo en términos absolutos, sino el hecho de que, al comparar los logros con metas infladas, la situación fiscal del país se presenta de una manera distorsionada. A pesar de que los resultados de 2023 y 2024 hayan sido los más altos de la historia, la presión por alcanzar objetivos poco realistas ha puesto en evidencia una contradicción: el éxito en el recaudo se ve opacado por la falta de alineación entre las metas establecidas y la capacidad del sistema tributario para cumplirlas efectivamente. Esta discrepancia, según Reyes, no solo ha afectado la imagen de la Dian, sino que también ha creado un ambiente de incertidumbre respecto al futuro económico del país.
Por otro lado, Reyes también expresó su preocupación por el rumbo que están tomando las políticas fiscales del gobierno actual. Aseguró que, a pesar de los avances en términos de recaudo, el modelo fiscal del país no ha logrado corregir los problemas estructurales que siguen afectando la estabilidad de las finanzas públicas. Esto, agregó, es un factor importante para entender por qué las metas de recaudo, por ambiciosas que sean, no son sostenibles a largo plazo si no se hacen reformas profundas al sistema tributario y al manejo de los recursos públicos.
En este contexto, el exfuncionario destacó que, si bien las críticas hacia su gestión en la Dian se han centrado en los números de recaudo, el problema fundamental radica en la falta de consenso y coordinación entre las distintas entidades encargadas de la política fiscal. Reyes considera que las decisiones del gobierno central, a través del Ministerio de Hacienda y el Confis, deben ser más transparentes y reflejar un entendimiento claro de la realidad económica del país. En su opinión, la falta de comunicación efectiva entre estas instituciones ha generado una desconexión entre la política fiscal y las condiciones reales del país, lo que dificulta un manejo adecuado de los recursos.
El debate sobre la regla fiscal y el recaudo de impuestos también refleja una cuestión más profunda: el déficit de confianza entre los ciudadanos y las instituciones encargadas de gestionar las finanzas públicas. La creciente desconfianza en la capacidad del gobierno para mantener el equilibrio fiscal ha generado un ambiente de incertidumbre que, según algunos analistas, puede tener repercusiones negativas sobre las inversiones y el crecimiento económico. Sin embargo, para Reyes, la solución pasa por una revisión seria y detallada de las metas de recaudo, evitando los excesos que, en su opinión, han contribuido a una imagen distorsionada de la realidad fiscal del país.
Finalmente, la controversia en torno a la gestión fiscal de Reyes y el futuro de la regla fiscal en Colombia deja claro que el país se enfrenta a un desafío mayor: reformar un sistema tributario que, a pesar de los esfuerzos, sigue siendo ineficiente y difícil de adaptar a las necesidades del siglo XXI. La discusión no solo gira en torno a los números de recaudo, sino también sobre cómo se gestionan y distribuyen los recursos públicos, un tema que, sin lugar a dudas, seguirá siendo central en la agenda política y económica de los próximos años.
